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诉调对接化纠纷 能动司法促和谐

2016-06-24 15:27:14    来源:新闻网    编辑:admin
    为探索建立诉讼与调解相结合,解决保险纠纷的工作模式,为保险纠纷当事人提供更多可选择的纠纷解决渠道,及时有效化解社会矛盾和纠纷,市人民法院积极争取青岛市中级人民法院的支持,于2014年7月24日成立了青岛市首家保险纠纷调解中心基层工作站。截至目前,先后开展调解工作339次,化解纠纷117起,取得了良好的社会效果。市人民法院被山东省高级人民法院、青岛市中级人民法院列为保险纠纷诉调对接示范法院,相关工作被莱西市委列为承接全国重要改革试点工作项目单位。
 
完善工作流程,积极推进保险纠纷诉调对接
 
    建立常态沟通机制。从保险行业挑选10名保险知识扎实、从业经验丰富、善于做调解工作的工作人员担任调解员,同时在保险行业协会确定3名联络员,充分发挥法院和保险行业协会在预防和化解社会矛盾纠纷的积极作用,依法、公正、高效化解保险纠纷,为保险纠纷当事人提供多元化的纠纷解决渠道,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
    建立诉前、诉中调解机制。当事人就保险纠纷前来立案,向其发放《保险纠纷诉调对接宣传卡》,就诉调对接的流程和优越性进行简要说明,鼓励当事人积极参与其中。对预立案的保险纠纷,建立台账,在尊重当事人意愿的前提下暂不立案,进入保险纠纷调解前置程序,在2日内委托保险行业协会进行诉前调解,为期15日;当事人要求立即立案的,及时立案,在2日内委托保险行业协会进行调解,为期7日。保险行业协会进行调解期间,法院保持跟进,提供必要指导。
    完善反馈对接机制。保险行业协会在期限内反馈调解结果,若双方达成调解协议,根据双方的意愿,由法院进行司法确认或出具撤诉裁定书、民事调解书;若无法达成调解协议,对于尚未立案的纠纷及时立案,立即送达开庭传票,准备开庭。在庭审中根据庭审状况继续进行诉中调解,对无法调解的保险纠纷,及时作出判决,切实维护双方的合法权益。
 
规范调解方式,将诉调对接工作落到实处
 
    保证调解中立性。法官和调解员恪守公平自愿、高效便民的原则,审慎把握调解尺度,避免当事人产生“调解工作偏袒保险公司”的误解,增进群众对纠纷解决机制的认同感和信任度。对于事实复杂、双方争议较大的案件,由法官、调解员、律师代表、保险行业专家全程共同参与调解,认真听取各方诉求,增大调解空间,努力实现纠纷的妥善化解。
    做好释法析理工作。印发《保险纠纷知识手册》,汇总保险法及其解释的重要条文,配以通俗易通的文字说明和插图,帮助当事人了解保险法律原则、规则。着力提升法官、调解员做当事人工作的能力,结合工作实际就“免赔率”、“自费药”、“现金价值”、“残值”等专业词汇进行深入浅出的说明,引导当事人对保险建立正确的认识,为诉调对接工作的开展奠定基础。
    建立典型案例库。收集汇总各类典型保险案件的裁判文书组建案例库,在工作开展期间向双方出示类似纠纷的裁判文书,阐明法院对案件认定的理由和标准,使双方充分了解法院相关保险纠纷案件的审理思路,促使其在保险纠纷普遍问题上达成共识,确保调解工作有条不紊地开展。
 
延伸服务范围,引导保险行业健康发展
 
    做好后续跟进。对于调解成功的案件,保持及时跟进,督促保险公司全面、及时履行给付保险金义务,杜绝拖延理赔现象,引导各方建立现金给付、被保险人个人账户给付、法院执行案款专户给付等多元化的保险金给付方式,调解案件自动履行率达到100%。对于通过法院执行案款专户给付保险金的纠纷,法院开通“保险案款发放绿色通道”,在保险公司打款后,第一时间做好案款单据的签发、发放工作,有效满足当事人及时、快速领取保险金的司法需求。
    建立回访制度。每月电话回访所调解案件的双方当事人,及时把握工作动态,认真听取双方对保险纠纷诉调对接工作的意见、建议,以工作记录的方式进行书面汇总,并有针对性地开展完善、提升工作,进一步强化保险纠纷调解中心基层工作站的服务职能,切实保障保险纠纷诉调对接工作的科学发展。
      规范行业发展。充分发挥司法的服务与保障功能,每月对审理和调解的保险案件进行统计、分析、梳理、比较,对理赔权限不足、理赔效率低下、保险员代签投保单、保险条款未交付等问题以发出司法建议、召开联席会议等方式向保险行业协会及各保险公司提出意见和建议,并以年度保险审判报告的形式进行通报,积极引导保险行业协会加强行业监管力度,提升保险公司的风险防控能力和理赔质效,切实推进行业的健康、有序发展。
                                                (王涛)
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