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河头店镇打造基层综治平台创建平安示范镇

2016-01-12 10:45:02    来源:新闻网    编辑:admin
  河头店镇位于我市东北部,镇域面积122平方公里,内辖70个村庄,划分为7个社区,共有1.4万户,4.38万人口。近年来,河头店镇在上级党委政府的领导和大力支持下,把“平安建设”作为各项工作的重中之重来抓,保障了人民群众的生产生活和谐稳定,促进了全镇经济社会健康持续发展,连续多年被授予莱西市综治工作先进单位和青岛市平安建设先进单位,2015年被青岛市委政法委授予“平安建设示范镇”称号。

强化组织领导
搭建“平安建设”基层平台

强化镇级综治组织建设。为切实把平安建设工作落实到位,镇党委对平安建设工作采取“一把手抓、抓一把手”的工作模式,由镇党委书记担任镇综治委主任,党委副书记任综治办主任,负责平安创建,开通综治为民服务热线电话和镇长信箱,镇党委每月专题研究一次平安建设工作。
强化综治服务平台建设。投入180余万元,高标准新建了集综治、公安、司法、信访、调解于一体的社会服务管理中心,配备12名工作人员,完善各项配套设施和工作制度,打造了一流综治服务管理工作平台。综治工作经费每年按要求列入镇财政预算,2015年综治工作经费预算为234万元,比2014年增长8.3%,并做到专款专用,及时拨付,确保了工作有效开展。
化村级综治组织建设。为确保全镇综治工作落实到社区(村)最基层,投资2400多万元,新建7个新型农村社区服务中心,设立了社区综治工作室、调解室、警务室和视频监控平台,社区综治办主任全部由党组织书记担任,努力打造基层为民服务平台。

推进分级分类管理
进一步净化社会治安环境

构建网格化管理体系。把7个农村社区作为大网格,70个村庄作为中网格,224个村民小组作为小网格,在镇社会服务管理中心、社区服务中心全部制作悬挂了社区网格化服务管理示意图。建立工作清单制度,将法治宣传、矛盾调解、治安巡逻、流动人口和特殊人群服务管理、社区戒毒等工作细化到村组,具体到人员,网格覆盖率达到100%。按照日常管理、一般防范、综合治理、重点关注四个等级实行分级分类管理,注重加强对重点部位以及重点时段不稳定因素的预测预警预报,切实增强群众工作的超前性和预见性。
全域开展基层创安活动。以平安建设为载体,开展重点领域检查,对辖区内的旅馆、废品收购站、机动车维修点、物流寄递营业点进行治安检查,对镇域内营业的公交车、出租车、校车的安全防范情况进行了督导检查,确保安全运营。在全镇组织开展“访民问安”、“平安进万家”活动,明确标准,量化考评,在三级网格扎实开展隐患大排查、民情大走访、矛盾大调处活动。在全镇建立10个平安基层示范点,引导各行业开展了平安社区(村)、平安家庭、平安校园、平安企业等创建活动,从点、线、面上构织了一张全员重视、共同参与平安创建的强有力网络。
狠抓村庄治安防范。全镇配备治安巡逻车5辆、矿山治理巡查车1辆,村级组建起280支由专职人员加治安志愿者队伍组成的综治信息联络队、治安巡防队、民事调解队伍,加大治安巡防密度,做到处处巡逻不留死角,天天防范不留空隙。目前全镇70个村庄做到了路路有技防,村村有人巡,真正做到了“调、防、控”相结合。截至目前,全镇无刑事案件社区(村)比例达72.5%,年度内无命案等重大刑事案件、重大治安案件、重大治安灾害事故,无重大群体性事件、非正常上访事件。

工作重心下移
及时化解人民内部矛盾

扎实开展社会矛盾纠纷排查化解。为强化矛盾纠纷源头预防,研究制定了《河头店镇关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》,对于重大决策,事前做好评估,防患于未然。同时,按照村每天、社区每周、镇每半月采取集中拉网和日常滚动等方式,对土地征用、邻里纠纷、婚姻家庭等涉及群众切身利益的不稳定因素开展排查化解,做到排查率100%,调处率100%,切实把问题化解在基层。
严格落实领导干部接访工作。建立健全领导接访、信访包案和一岗双责制度,严格落实每天班子成员带班,各管区和职能部门轮流值班制度,按照“集中收集,分流管理,个案解决,专项治理,综合整治,分类归档”的模式,在镇社会服务管理中心为群众提供“一个窗口”受理,“一站式”专人承办,“一条龙”限时办结的便捷、高效的服务,搭建起密切党群干群关系的综合信息服务管理平台。
强化工作督查和量化考核。层层签订平安创建工作目标责任书,将工作任务细化分解到责任单位和个人,对工作开展情况进行不定期督查和量化考核,根据工作实绩发放工资或岗位补贴。2015年,全镇共受理信访案件203起,处结率达到95%,结服率达到91%以上。

加强特殊群体人员服务管理
减少不稳定因素产生

开展精神病人排查活动。对全镇范围内的精神病人进行排查并建立台账。镇财政出资19630元为151名精神病人办理保险,对全镇辖域内的所有精神病人落实了以家庭为主的第一监护人,并且规定村党支部书记为村内精神病人的第二监护人,并逐一落实服务管控措施。
开展流动人口排查管理。协调镇公安派出所和组织村综治协管员、村户籍管理员排查流动人口1064人,建立台账,按行业和地域划分和落实服务管理责任。
开展社区矫正及社区戒毒人员服务管理。加强对社区矫正人员管理,按照服务管理规定每月定期组织社区矫正人员进行思想汇报、参加公益劳动,掌握其思想行为动态。对168名刑满释放人员建立台账,为就业困难人员提供就业培训服务,对生活困难人员协调户籍所在村给予照顾,防止其再次犯罪。8月份,投资4万元整修社区戒毒康复办公室,按规定配套办公电脑、电话、办公桌椅、检测器具,加强对13名戒毒人员的管理。                                (赵维鹏)
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